Elaboração e Análise de Planilha de Custos e Formação de Preços para Contratação de Serviços em Regime de Dedicação Exclusiva de Mão de Obra
Aprenda com maior especialista no tema a elaborar, analisar e julgar as planilhas de custos e formação de preços de uma maneira objetiva, concisa e muito prática.
APRESENTAÇÃO
Sabe-se que a análise das planilhas de custos e formação de preços é tema extremamente complexo e polêmico, que exige conhecimento integrado de direito trabalhista e tributário, além de conhecimento contábil e financeiro. Conhecimentos estes, que são pontos fortes da instrutora deste curso, devido a sua formação profissional e experiência prática ao longo de mais de 15 anos dedicando-se a auxiliar Administrações Públicas e fornecedores de serviços nesta árdua tarefa.
Nos procedimentos licitatórios, por força tanto da Lei 8.666/93, quanto da Lei 14.133/21 e Lei 13.303/16, quando se planeja contratar serviços contínuos, é necessário a existência de um orçamento detalhado por meio de planilhas onde haja a discriminação dos custos unitários de cada serviço ou material que componha o objeto licitação.
Assim, cabe a Administração a elaboração dessa planilha referencial da contratação, bem como caberá a todos os licitantes, ao apresentarem suas propostas em um certame licitatório, a inclusão de uma planilha que possibilite à Administração Pública obter a composição detalhada da proposta ofertada, permitindo, deste modo, a aferição da exeqüibilidade desta, por meio da comparação dos valores dos itens que a compõe com os praticados no mercado.
Há várias formas e metodologias para a formação do preço de um serviço. No entanto, especialmente quando estamos diante de serviços contínuos em regime de dedicação exclusiva de mão de obra, a demonstração dessa formação do preço por meio de planilhas detalhas torna-se ainda mais relevante e necessária.
Nesse sentido, a Secretária de Gestão do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, exercendo as atribuições que lhe compete, ao trazer regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional editou a “famosa” IN nº 5/17 publicada no D.O.U em 26 de maio de 2017 que traz modelos de planilhas de custos e formação de preços, recomendados para serem utilizados nas contratações de serviços em regime de dedicação exclusiva de mão de obra.
Além disso, a Instrução em comento, também contempla diversas exigências relativas ao planejamento e a gestão desses serviços que poderão trazer impactos no preço, consequentemente nas planilhas de custos, que também serão abordadas nesse treinamento, assim como as orientações do TCU a cerca da matéria apresentada.
Muito embora a In 5/17 não seja obrigatória para órgãos ou entidades não contemplados pelo sistema SIASG, suas diretrizes são amplamente utilizadas e recomendadas por muitos órgãos de controle para serem utilizadas por outras instituições não integrantes. Assim, muito embora o curso traga a metodologia utilizada na IN 5/17 e nos cadernos técnicos federais em torno do tema, a utilização desta por outras Instituições, é muito bem-vinda como forma de simplificação e padronização de procedimentos internos, um vez que são diretrizes referenciais e amplamente reconhecidas pelo mercado fornecedor de serviços.
RESULTADOS PARA OS PARTICIPANTES
Espera-se que ao final da apresentação os participantes possam:
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Dominar conceitos, técnicas e a metodologia para elaboração das planilhas de custos e formação de preços para contratação de serviços em regime de dedicação exclusiva de mão de obra usuais;
Analisar as planilhas de custos constantes nas propostas das licitações de forma segura juridicamente, tendo como base referencial as orientações da IN 5/17 Seges-MP e de diversos órgãos de controle, em especial a recente jurisprudência do Tribunal de Contas da União ;
Atualizar-se quanto as principais questões trabalhistas que norteiam os custos relacionados a mão de obra, área de grande volatividade;
Compreender as questões polêmicas e controversas sobre a temática, discutindo caminhos e alternativas para contornar tais situações, sempre pautadas nas mais recentes jurisprudências e orientações do Tribunal de Contas da União, relacionadas com a formação do preço e a planilha de custos.
Ter conhecimento e subsídios jurídicos e numéricos para uma gestão de contratos eficiente e pautada pela economicidade e legalidade.
A quem se destina?
Servidores de áreas requisitantes de serviços responsáveis pela elaboração de orçamentos desses, agentes de contratação, pregoeiros, assessores jurídicos e advogados, profissionais que atuam nos departamentos de controle interno e externo, gestores de contrato e demais interessados no tema.
METODOLOGIA
A carga horária de trabalhos e certificação neste curso é de 24 horas, sendo 20 horas de aulas ao vivo distribuídas em 05 encontros e 04 horas de atividades complementares disponíveis em ambiente virtual do INGEP EAD.
OBS: A critério da instrutora poderá ainda, ser incluído vídeo aulas gravadas, artigos sobre o tema, outras planilhas de controle, compilação de legislação pertinente, vídeos e materiais relativos ao tema disponíveis em redes sociais ou plataformas de conteúdo cuidadosamente selecionados e outros recursos relevantes.
Realização dos encontros ao vivo nos dias: 18, 19, 21, 22 e 25 de novembro de 2024
Turno da Manhã - Das 14h às 18h
*com intervalo de 15 min em cada turno de aula.
Material em formato digital disponível em ambiente virtual INGEP EAD
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Apostila em PDF com slides projetados durante o curso.
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Planilhas referenciais em excel, editáveis, com a estrutura referenciada na IN 5/17 Seges/MP com alguns facilitadores, elaborada pela instrutora com fórmulas ajustadas durante o curso, totalmente prontas para implementação imediata.
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Todo material base e complementar ao curso que integram as horas complementares do curso.
Conteúdo Programático
PARTE I
ASPECTOS GERAIS DO PLANEJAMENTO DAS CONTRATAÇÕES E SUA INFLUÊNCIA NA FORMAÇÃO DE PREÇOS.
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Conceito de planilha de Custos e Formação de Preços
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Importância da elaboração das planilhas de Custos conforme Lei 14.133/21 e outros ordenamentos jurídicos
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Principais modelos contratuais e definição dos custos da prestação de serviço
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Planejamento da inclusão do custo de Horas Extraordinárias sob demanda em serviços em regime DEMO e suas incidências na formação do preço.
PARTE II
PASSO-A-PASSO PARA ELABORAÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
Análise pormenorizada de cada item de custo que compõe a planilha referencial da IN 5/17 SEGES/MP, com memória de cálculo e fundamentação legal, incluindo os seguintes itens da planilha:
CAPÍTULO 1 : ESTRUTURA DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
CAPÍTULO 2 : O INSTRUMENTO DE NEGOCIAÇÃO COLETIVA (CCT, ACT E DISSÍDIO COLETIVO)
CAPÍTULO 3 : MÓDULO 1- CUSTO DA REMUNERAÇÃO DA MÃO DE OBRA
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Distinção entre remuneração e benefícios –Arts 457 e 458 da CLT .
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Composição do salário base: Quando utilizar piso salarial previsto em norma coletiva e quando é possível fixar em Edital salário aos empregados a serem alocados.
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Jornadas de trabalho e sua influência no custo dos serviços: 44 horas semanais, Jornada proporcional de 40 horas, regime em tempo parcial e turnos de revezamento 12x36.
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Demais itens que compõem a remuneração: Adicional de Insalubridade e periculosidade; adicional noturno e hora noturna reduzida, descanso Semanal Remunerado.
CAPÍTULO 4: MÓDULO 2: Encargos e Benefícios anuais, mensais e diários
Submódulo 2.1 - 13º (décimo terceiro) Salário, Férias e Adicional de Férias
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13º Salário
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Férias e Adicional de Férias
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Adaptações do custo quando não houver previsão de substituição do posto durante período de gozo de férias do empregado titular.
Submódulo 2.2 - Encargos Previdenciários (GPS), Fundo de Garantia por Tempo
de Serviço (FGTS) e outras contribuições.
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Encargos Sociais e Previdenciários Das empresas em Geral e de empresas inscritas no Simples Nacional
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Como proceder para estimativa do custo do RAT e FAP nas planilhas
Submódulo 2.3 - Benefícios Mensais e Diários.
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Análise pormenorizada dos principais benefícios: Vale-transporte, vale-alimentação, plano de saúde, seguro de vida, auxílio funeral e outros.
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Benefícios previstos em Convenção ou Acordo Coletivos que não vinculam a Administração segundo Lei 14.133/21 e IN 5/17 Seges/MP
CAPÍTULO 5: MÓDULO 3 - Provisão para Rescisão
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Estimativa do custo do Aviso Prévio Indenizado e suas incidências.
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Estimativa do Custo do Aviso Prévio trabalhado e suas incidências.
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Estimativa do custo da Multa incidente sobre FGTS em casos de despedida sem justa por iniciativa do empregador.
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Gestão dos itens relativos ao custo do Aviso Prévio Trabalhado e Indenizado por ocasião da prorrogação contratual considerados custos não renováveis pela IN 5/17 Seges/MP, Nota Técnica Seges nº 652/17 e em Acórdãos do TCU.
CAPÍTULO 6: MÓDULO 4 - Reposição do Profissional Ausente
Submódulo 4.1 – Substituto em Ausências Legais
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Estimativa e fórmulas de cálculo utilizadas em cada item de substituição que compõe o módulo: Cobertura de férias, ausências Legais, afastamento maternidade, licença paternidade e ausências por acidente do trabalho.
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A polêmica sobre a previsão de 2 itens de custos relacionados a férias no modelo de planilha da IN 5/17 Seges/MP.
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Como gerenciar estes itens de substituição durante a execução contratual conforme determina Nota Técnica Seges nº 652/2017.
Submódulo 4.2 – Substituições para cobertura Intrajornada em contratos com jornada de trabalho 12x36
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Custo de substituições durante o intervalo intrajornada.
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Custo da Indenização pela hora de intervalo intrajornada suprimida.
CAPÍTULO 7: MÓDULO 5 - Insumos diversos
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Custo de uniformes e equipamentos de proteção individual (EPIs).
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Custo de materiais consumíveis e materiais aplicados nos serviços integrantes do custo do posto de trabalho
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Como repassar para o preço o custo dos equipamentos utilizados na atividade: Método de apuração do custo utilizando a depreciação linear.
CAPÍTULO 8: MÓDULO 6- Custos Indiretos Tributos e Lucro (CITL)
· Composição dos custos indiretos. Critério recomendado para Administração Pública referenciais seus preços.
· Construção da margem de remuneração da empresa (lucro da planilha).
· As 3 formas de tributação das pessoas jurídicas e sua influência na planilha de custos: Lucro Real, Lucro Presumido e Simples Federal.
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Principais cuidados e orientações a serem previstas em Edital para julgamento de propostas de empresas optantes do lucro real.
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O regime simplificado de tributação (Simples Nacional) e os contratos firmados em regime de cessão de mão de obra.
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Cálculo do PIS, COFINS e ISS conforme os 3 regimes tributários.
CAPÍTULO 9: ENCARGOS SOBRE A MÃO DE OBRA PARA COOPERATIVAS
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Cuidados e adaptações de custo quando o proponente for cooperativa de trabalho.
PARTE III
PADRONIZAÇÃO DE GLOSAS PARA A GESTÃO DOS CONTRATOS EM REGIME DEMO
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Glosas por serviços não prestados (Faltas por dia, faltas por hora de não substituição dos postos)
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Glosas referentes a vale Transporte não repassados aos empregados (empregados que não fazem juz ao direito ou em casos de dispensa em razão de períodos de recessos e pontos facultativos)
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Glosas referentes ao Vale-Alimentação por dia não trabalhado (em casos de dispensa em razão de recessos e pontos facultativos)
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Glosas em razão de não substituição em período de férias
Conheça nossa instrutora especialista no assunto
Flaviana Paim
Palestrante, congressista e facilitadora de treinamentos abertos e fechados há mais de 15 anos, em temáticas relacionadas à Licitações e Contratos, com enfoque específico para planejamento, gestão e fiscalização de serviços terceirizados na Administração Pública.
INVESTIMENTO
Valor promocional com desconto para inscrições até dia 25/10/24
R$ 2.140,00
Para programa 100% Online, valor por participante.
Valor após
período promocional
R$ 2.852,00
Para programa 100% Online, valor por participante.
Pagamento:
- Empenho, Ordem de Pagamento e/ou Depósito em conta, ou ainda parcelado no cartão em credito.
*É possível parcelar a inscrição no cartão de crédito em nosso endereço eletrônico do INGEP EAD, para isso entre em contato conosco pelo e-mail ingep@ingep.com.br
Informamos desde logo os dados da empresa para efeito de consulta e cadastramento:
Nome: INGEP – DESENVOLVIMENTO GERENCIAL LTDA
CNPJ: 10.416.091/0001-02
Dados para depósito
Banco SICREDI- 748
Agência: 0116
Conta: 98371-6
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Cada login de acesso à sala virtual dá direito a um único acesso e certificação. É proibido o compartilhamento de senha ou link de acesso, identificados alunos ouvintes não inscritos, estes não receberam certificados de conclusão e será cobrado da instituição contratante o valor equivalente a 50% da equivalência de valor da inscrição por aluno participante.
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É vedada a captação de som ou imagem das aulas, bem como o seu compartilhamento por qualquer meio ou mídia, direitos reservados do autor.
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Após o termino de acesso ao ambiente virtual o curso será automaticamente excluído da plataforma INGEP EAD assim como as gravações das aulas ao vivo.
Requisitos para acesso ao curso:
I. A presente proposta não exige local específico para que os alunos se acomodem, mas é solicitado o cumprimento dos requisitos abaixo:
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Computador com acesso à internet de alta velocidade;
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Conexão de internet via cabo ou com ótima conexão Wi-fi, a velocidade mínima recomendada é de 10mbps;
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Webcam (preferencial) e microfone ou fones de ouvido;
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Navegador: Utilizar preferencialmente o Google Chrome, ou as versões atualizadas do Mozila Firefox e Internet Explorer.
Importante: Se as especificações mínimas não forem atendidas, a qualidade da transmissão (áudio e vídeo) poderá ser comprometida.